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江苏边防联创联建和浙江边防机关党建工作新经验

2015年07月01日 17:04    来源:中国警察网   作者:姚鹏 李文杰 刘玉冰 张光成 张婷 冯硕   

  访谈主题:江苏边防联创联建和浙江边防机关党建工作新经验

  访谈嘉宾:

  禇建伟 江苏边防总队政治部副主任

  朱 江 浙江边防总队直属支队政治委员

  主持人:李文杰



  主持人:各位网友,大家好。今天参加我们访谈节目的嘉宾是江苏边防总队政治部副主任褚建伟和浙江边防总队直属支队政治委员朱江。褚主任,您好!朱政委,您好!

  褚建伟:主持人好!各位网友好,我是江苏边防总队政治部副主任褚建伟。

  朱 江:您好,主持人!各位网友,大家好!我是浙江边防总队直属支队政治委员朱江。


图为访谈现场

  主持人:明天就是“七一”了,我们党即将迎来94岁生日。在这个特殊的日子里,我们准备了这期节目,主要谈谈近年来公安边防部队党建工作。大家都知道,自2011年以来,公安边防部队部署开展了严格党内生活、创建模范党组织活动,通过四年多的努力,探索形成了许多理论成果、实践成果和制度成果,特别是在党建联创联建方面,更是走出了一条具有公安边防部队特色的党建创新之路。两位嘉宾都是党建工作的行家里手,能不能就公安边防部队开展党建联创联建活动与大家分享一些?

  褚建伟:好的,主持人。公安边防部队是国家部署在边境沿海地区和开放口岸的一支重要武装执法力量,辖区地理位置特殊,大多是政治上敏感、治安上复杂、环境上恶劣的地带。在新的历史条件下,如何切实履行好公安边防部队的职责使命,进一步巩固边境沿海地区基层政权,促进边境沿海地区科学发展,是我们这支部队面临的重大课题。党的基层组织作为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,对巩固党的执政地位起着十分重要的作用。近些年来,特别是党的十八大后,部局党委深入学习贯彻十八大提出关于“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”的论述,找准部队内部创建模范党组织生活活动与外部实施爱民固边战略的切合点,充分发挥部队党建和政治工作传统优势,充分发挥创建模范党组织活动的理论、实践和制度成果的辐射带动作用,充分发挥边防民警直接联系服务群众的职能特点,在经多年打造、获多方好评的“警官任村官”品牌平台上,按照“两个支部一起建、组织生活一起过、群众工作一起做、维稳要事一起抓、民生大事一起办”的思路,组织开展警地党组织“联创联建”活动,一方面,通过练内功强筋骨,带动促进地方建强基层党组织,另一方面,通过党建牵引群众工作,发动群众理解、支持、参与公安边防工作,护你我家园、保一方平安,以期实现党建村建互促、警民互助共赢的目标。这些都是我们公安边防部队开展党建联创联建的初衷,落实的步骤也很好很扎实。

  主持人:刚才,褚主任从开展党建联创联建的初衷给我们开了个好头。大家都知道,咱们江苏边防总队张家港边检站在联创联建工作中始终走在全国边防的前列,打造了在全国具有较大影响的“沿江党建带”联创联建品牌,得到了公安部孟宏伟副部长的批示肯定。2012年7月,部局专门在张家港边检站召开推进会,向全国公安边防部队推广该站做法。下面,请褚主任给大家介绍一下张家港边检站的主要做法和成效吧。

  褚建伟:好的,主持人。张家港是全国县域首个亿吨大港,在境内105公里的长江岸线上分布着30多家涉外码头企业。为解决在沿江涉外码头企业中党的基层组织“难覆盖”问题,张家港边检站注重发挥直接联系服务沿江码头企业的优势,在全国成立首个“沿江党建带”。该站通过搭建带状组织架构、成立沿江党群之家、打造特色党建文化的系列活动,与沿江涉外非公企业广泛开展党建联建联创,进一步规范了沿江涉外企业党建工作,切实提高了非公企业党建工作科学化水平。一是优化了组织模式,有效破解了“管理不到”的问题。沿江党建带模式运用整体思维、开放理念,打破地方、部队与企业党建的界限,充分发挥边检部队党建优势及职能优势,充分调动沿江涉外企业的积极性,通过“建设沿江党建带、开展警企党建共建”活动,有效解决了部分企业党员人数少、活动难开展的问题,有效实现了党的组织和工作在涉外企业的全覆盖,沿江党建带成为基层党组织建设的“孵化器”、党建资源的“配置站”和管理服务的“枢纽点”,促进了地方、部队、企业的互利共赢。二是搭建了共建平台,有效破解了“活力不足”的问题。“沿江党建带”不仅整合了沿江企业党建资源,而且还根据其隶属地域,同时纳入各区镇区域党建范畴,充分发挥了基层各类党组织在人才、经费、场所等方面的比较优势,使沿江党建带各项条件更加充分,各个企业可以在更大的范围借用地方和部队的资源和平台,促进相互学习,共同提高,党建活动的数量和质量都有了显著的提升,党建工作开展的便利性、选择性、开放性和影响力显著增强。三是促进了融合互动,有效破解了“成效不够”的问题。该站依托沿江党建带工作平台,以“警企共建创先进、爱民固边争优秀”为主题活动,开展了以“安全联保、纠纷联解、口岸联防”为内容的“警企共建保平安”活动,共同维护口岸的安全和谐稳定;创设了警企党建共建基地、军人社会实践基地和口岸国防教育基地等社会实践教育平台,促进了部队、地方及企业三方的融合互动。同时,在边检业务大厅设立党员“绿色通道”,办理证件时优先为成员企业党员办理业务,对沿江涉外企业党员登陆证、登轮证实行免检登轮制度,实现了基层党组织和社会管理服务的前移。“沿江党建带”做法先后3次被中组部《组工信息》刊载,入选“全国基层党建理论创新与实践案例库”,得到了中央党校校委委员黄宪起等全国知名党建专家高度评价。

  主持人:据我们了解,在推出“沿江党建带”品牌后,江苏边防总队以此为样板,在全省边防辖区广泛开展了党建联创联建活动,相继推出了“三区共筑党建桥头堡”、“江海党建群”、“双帮双创”等具有江苏特色的联创联建品牌,形成了“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”的生动局面。那么,请褚主任谈一谈江苏边防总队是如何在全省边防辖区开展党建联创联建活动的?

  褚建伟:好的,主持人。近年来,我总队着眼经济社会深刻变革的新形势,主动对接沿江沿海开放开发战略,将党建触角延伸到沿江沿海区域、驻地企业、农村政权等经济社会发展最活跃的领域,构建党建新形态,释放党建新活动,形成了“头雁引领、群雁比翼、列队前行”的“雁阵效应”,在全省沿江沿海地区和开放口岸产生了明显的辐射效应和良好的社会效果。一是强弱互补,构建“江海党建群”。一直以来,南通地区涉边单位党组织虽然健全,但党组织尤其是基层党支部间的联动协作并不多,党建资源整合度不高,“各自为政”的现象比较普遍。针对这一情况,南通边检站主动融入地方党建大局,积极发挥边检职能和部队党建优势,打破警地党建壁垒,联合海事、海关等口岸联检单位开展“江海党建群”活动,全力构建以“三区、两线、一群”为主要内容的“江海党建群”,实现了由涉边及协作单位“单个堡垒”向江海“群堡垒”的迈进。二是强强联合,构建“红色联盟型”。针对驻地党建融合程度不高,党建资源分布不均的现状,常熟边检站用整体思维、开放理念,打破部队党建与地方党建的界限,构建党建“红色联盟”模式,实现警地组织资源互补、社会发展成果共享的良好局面。该站围绕“党委主导、联建联创、搭建平台、优化资源”的工作思路,与驻地全国文明村蒋巷村、中国服务行业唯一世界名牌波司登集团、全国首家县级市高等院校常熟理工学院和全国百家红色旅游经典景区沙家浜风景区等党组织,构建新时期警、村、企、校、区“五位一体”党建协作大格局,形成了警、村、企、校、区互联互补互动的发展态势。三是综合联动,构建“区域融入型”。连云港边检站结合城乡一体化建设和新农村建设深入推进的实际,突破城乡、条块、职能分隔的束缚,建立“3+X”模式,“3”代表连云区、沿海社区、边检警区区域内具备党建资源优势、群众基础优势的优秀党组织,“X”代表三区内其他不同类型的基层党组织,构建了“区域融入型”三区共筑党建桥头堡品牌,实现港区、社区、警区无缝对接,促进三区和谐科学发展。“三区共筑党建桥头堡”做法获评连云港市“全市党建十大亮点工程”和“十大创新创优成果”,连云港边检站党委被省委表彰为服务基层先进党组织。连云港边防支队建立“2+2”模式,即帮基层政权巩固共创模范基层党组织,帮党委政府分忧共创平安稳定新品牌。该支队党组织与辖区67个行政村签订支部联建共创协议,发挥民警兼任村官和部队党建优势,按照“两个支部一起建、组织生活一起过、治安要事一起议、民生大事一起办”的思路,共同加强组织建设、参与社会管理,辖区群众安全感和满意度显著提升,该支队被省委省政府表彰为“全省社会治安综合治理先进集体”。



责任编辑:姚鹏
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