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辽宁鲅鱼圈边检站:边检顺势而为 口岸逆势崛起

2017年01月11日 14:37    来源:中国警察网   作者:孙模同 马健   

  1月8日,营口市十五届人大六次会议隆重开幕。会上传来喜讯:2016年营口港吞吐量3.52亿吨、集装箱608万标箱,同比分别增长4.5%和3.7%。近年来,受国际经济危机等诸多因素影响,口岸进出口贸易形势持续低迷,然而营口港年吞吐量连续10年实现逆势增长,为营口经济快速健康发展注入了一股“强心剂”。

  营口港地处丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇区,是联通“一带一路”的主要中转港,也是全国第八大海港口岸。2014年,国务院正式批复了营口港扩大对外开放的申请。截止2016年底,鲅鱼圈和仙人岛港区将新增泊位39个,港区面积在原有基础上扩增25%。面对口岸“大进大出、快进快出”的发展态势,辽宁鲅鱼圈边防检查站党委顺势而为,主动适应边检工作新常态,全力服务口岸“一带一路”和“互联港+”发展战略,为亿吨港口实现新跨越助力护航。

  诚信管理让旅客舒心

  随着赴韩旅游热的风靡一时,营口至韩国仁川的“紫丁香”班轮出入境游客逐年递增,仅2016年赴韩游客占出入境总人数的94.8%,且往来口岸的旅行社由最初的3家增至27家。

  为提升旅行社通关服务水平,这个站以大局为重,创新推行了旅行社诚信管理机制,从申报质量、遵章守纪、通关业绩等多方面对旅行社进行诚信等级评定,诚信级别较高的旅行社将会享受到边检优先便捷服务。这个站还借助微信平台组建了“边检机关+旅行社”双员交流群,在双方分设了旅行社服务专员和边检联络员,实时反馈网上申报、旅客信息等情况,实现了边检机关和旅行社的无缝对接。截止目前,已有21家国际旅行社享受到边检的优惠政策,边检年均验放旅游团体1000余个,开通绿色通道50余次,收到感谢信32封,锦旗25面。

  “母亲生病了,我得马上赶回去,能不能让我先走?”2015年9月6日16时许,刚刚下船的王女士找到旅游团领队和台外检查员,希望能尽快办理入境手续。由于这个站率先实行了旅游团零散验放通关模式,旅客的诉求自然迎刃而解。

  如何打通以往团体旅客滞留量大、验放时间长的任督二脉,这个站主动承接总队旅游团零散验放试点任务,积极与营口港国际客运公司、国际旅行社对接,实施旅游团网上报检和零散验放双管齐下,旅游团验放时间同比缩短50分钟,有效提高了旅客通关效率,让旅客真正感受到边检机关管理更加人性、服务更加贴心、办事更加快捷。

  靠前服务赢企业赞誉

  “边检机关既是对外开放的桥头堡,也是引领外贸经济的风向标。边检官兵要开拓创新、靠前服务,为地方经济发展添砖加瓦。”在服务口岸“一带一路”经济发展战略研讨会上,李三军站长指明方向。

  2014年10月以来,营口港现相继开通了到莫斯科、华沙、岑特罗利特、布拉格等营满欧集装箱国际班列。2016年,从营口港起运经满洲里口岸入欧的集装箱占满洲里口岸集装箱出境总量的50%以上,位居全国第一。

  为了确保联运通道和谐畅通,这个站对营口港运营集铁联运的“营口至仁川”、“营口至釜山”等外贸集装箱航线船舶全面实行了预报预检,确保船舶到港后即可装卸货物,并推行入港集装箱免检、出港集装箱码头通过“三互”抽检的工作模式,提高货物装卸效率,让每艘集装箱船舶每次作业时间节省近1个小时,每年节约非生产性费用近千万元。同时,这个站对来港参观“营满欧”国际班列运营的外地考察团、作业维修队等团体,不再逐一发放纸质证件,改为发放“一页式”通行证明函的形式,既节约了行政成本,又提高了服务效率。截至目前,已有10个外来考察团、21个登轮作业队,享受到了高效便捷的通行审批服务。

  2015年底,营口市副市长董永安对边检机构主动推进服务口岸“一带一路”经济发展战略工作给予了批示肯定:“鲅鱼圈边检站在服务营口市地方经济建设发展中主动作为、大胆创新、及时推出有效措施为企业优质服务,得到了广泛肯定,值得推广。希望今后的工作中进一步探索边检工作新经验、新做法,为营口在‘一带一路’和自贸区建设中做出更大的贡献。”

  科技管控守口岸和谐

  2016年10月16日,两名装卸工人因意见分歧发生争执,且事态有恶化的趋势。这个站指挥中心值班员通过视频监控得知情况后,立即通知驻区巡逻队,3分钟后巡查官兵到达现场,迅速平息事态。事后,员工李某笑称:“我还没报警你们就到了,边检官兵动作真快。”

  谁率先掌握科技,谁就能把握发展先机。2015年10月,这个站累计投资300余万元建设的边检指挥中心正式投入使用,并大力推广使用海港边检勤务综合指挥系统,形成了“电子监控、卡口监护、限定区域、巡查巡视、快速出警和DKL检查”的立体化、无缝化、网络化链接,实现了港区无盲点监控,有效地节约了执勤警力,提高了出入境船舶的通关效率,维护了口岸通关秩序,被服务对象誉为口岸发展的“助推器”。

  一花引来百花开。这个站还投资500余万元升级改造了旅客出入境检查自能验放通道,将验放通道由原来的5条升级为6条,并在1条通道上启用了旅客自助通关系统,出入境旅客经指纹和人像采集后,只需将证件放入识别器,待信息匹配吻合后,旅客将自助完成通关检查,大幅提升了验放效率。“边检机关启用的新型验放通道,让旅客通关变得智能便捷,也越加安全可靠。”2016年8月19日,这个站提高边检服务品牌推介会上,营口泛营客运有限公司参会代表李林评价道。

  十年提服路,凝聚警民情!这个站党委立足海港边检实际,努力开创口岸和谐新局面,打造出一支让党放心、让群众满意的先锋军。2013年9月,这个站被营口市政府命名为“爱民固边模范边检站”,被营口市委授予“拥政爱民模范单位”荣誉称号;2015年,被辽宁边防总队评为先进党委。

责任编辑:姚鹏